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最新的2017年全球智慧城市表现指数报告出炉了~毫无疑问，新加坡又拿了个第一，超越了英国伦敦、美国纽约、三藩市和韩国首尔。 根据报告来看，新加坡在交通、保健、公共安全和生产力四大方面突出，领先其他城市。尽管在去年，大家乘坐地铁出现了不少猫腻，但不得不说，在交通方面，新加坡应用智能交通方案，配合有效的政策，减少公路上的汽车数量等方面的表现，确实是很不错。 而在保健领域，新加坡和首尔专注于通过科技如数码平台以及遥控设施来为年长者提供保健服务。 智慧城市的浪潮正在席卷整个世界。作为全球独一无二的城市岛国，新加坡的发展模式备受世界瞩目。新加坡作为一个国土面积仅有714.3平方公里的国家，却是全世界最智慧城市之一。新加坡智慧城市建设何以取得如此成就？ 新加坡智慧城市建设的背景和历程 因自然资源的极度匮乏和城市化进程的加剧，新加坡早在上世纪80年代就开始信息化的规划和建设。 当时，新加坡政府提出“国家电脑化计划”。1992年，“国家电脑化计划”如期完成。 新加坡政府又进一步提出了“IT2000—智慧岛计划”。 此后，新加坡政府又分别在2000年提出“信息通信21世纪计划”，在2005年成为网络时代的“一流经济体”。 紧接在2006年6月，新加坡政府推出了“智慧国2015”总体规划，这是一个为期十年的发展蓝图，目的是要通过发展ICT产业，应用ICT技术提高关键领域的竞争力，将新加坡建设成为一个以ICT驱动的智能化国度和全球化都市。 2014年，新加坡政府公布“智慧国家2025”的10年计划。这是全球第一个智慧国家蓝图，新加坡有望建成世界首个智慧国。 新加坡智慧城市建设的做法 完善的信息基础设施促进职能创新 为实现“智慧国”的目标，新加坡政府前期投入了40亿新币用于规划项目的初期建设，主要包括建立超高速、广覆盖、智能化、安全可靠的信息基础设施，以满足个人和企业用户对高速带宽、移动性、隐秘性、安全性、可承受价格的要求，为经济增长和社会发展打好基础。 新加坡政府希望借助信息通信技术把自己打造成为一个更加智能化的创新国度，从而提高国家核心竞争力。相关资料显示，新加坡居民家庭宽带普及率在2011年已达到85%；手机普及率在2011年达到150%，信息化的飞速发展带给新加坡的是更加完善的智能体系。如今，信息化已经几乎覆盖了新加坡所有的办公领域，如政府的电子政务，企业商务运作、学校远程网络教育，医院电子会诊等，居民可以充分的享受智慧城带来的福利。 智慧立体交通网络完善便捷 新加坡交通便利，拥有完善的立体智能交通网络，为人们提供快捷方便的出行条件。这主要是因为新加坡对交通政策的制定、规划设计、道路基础设施与公共交通体系建设和交通管理等方面联合统筹规划。新加坡从上世纪90年代开始，着手建造电子道路收费系统。通过对道路交通数据的收集和测算来界定拥堵路段，汽车在交通拥堵路段通行时要进行收费。这一做法在世界上还是首创，并取得了很好的成效。 此外，新加坡投入巨资用于加快城市陆路交通立体网络建设，又通过引进先进技术来改造交通指挥和通讯系统，从而实现交通的智能化，居民随时可以通过移动网络终端方便快捷地查询、咨询、预定相关事项。 新加坡公共交通运营商SMRT和2getthere公司合作推出的无人驾驶舱 智慧校园建设为教育护航 新加坡注重教育领域的信息基础设施建设，政府着力于铺就高速畅通的网络宽带基础设施以实现智能教育的升级。 新加坡资讯通信发展管理局（IDA）与新加坡教育部（MOE）携手合作，推出了新加坡未来学校计划，以鼓励学校开展创新的教学方法，将新的科技运用到教学中去。新加坡国立大学教育学院，专门成立了一个项目来承担探索新加坡未来智能化教育的任务，该项目名称为“未来教室3.0” ，它通过融合多种智能化技术，使得新技术融合的研发能力与教学框架基础上的课程相互促进。除此之外，新加坡非常注重校园安全，使得信息化广泛覆盖，为新加坡的校园安全保驾护航。 远程医疗和智慧旅游给生活带来变革 “智慧国2015规划” 在许多领域都给新加坡带来了智慧变革。更加方便、快捷的居民日常生活，就是最好的例证。1996年，新加坡政府就提出了“电子商务温床计划”，随后又先后制定了《电子交易法案》和《电子交易(认证机关)法规》，这为电子商务发展提供了安全障碍，同时也规范了网上交易者服务的全面性，安全性和高质量。 另外，远程医疗也对居民生活产生重大影响。远程医疗即利用各种信息化技术为居民尤其是老人提供医疗服务，这样老人不管在家里、社区还是家庭医疗诊所等机构，都能获得及时的医疗服务。 不仅如此，新加坡旅游管理部门还通过互联网等技术，建立了一套独特的“智慧旅游”服务项目，让来到新加坡的广大游客充分感受到了智慧城市所带来的便利和快捷。根据“智慧国2015计划”所介绍，智慧旅游项目主要包括一站式注册服务、智能化数字服务系统、无处不在的移动旅游服务、交互式智能营销平台等。 广泛的社会参与助力智慧城市建设 新加坡的“智慧国”计划涉及各个层面： 在规划方面，确定了“国家、企业和国民”共同参与的模式。在“智能国”蓝图绘制期间，新加坡开展了学校竞赛，在民众中开展讨论活动，了解国民对于2015年信息通信技术应用的梦想，发起产业内的讨论，邀请国际专家咨询委员会参与，给予规划诸多建议。 此外，在建设“智慧国”的过程中，企业的参与也不可或缺。例如支撑“智慧国”的下一代全国信息通信技术基础设施，以新加坡电信公司为主建设，使新加坡每个家庭、学校和企业享有1G/秒的网络速度，并提供以兆为单位的无线网络速度。正因如此，新加坡才实现长期蓬勃的发展。 电子政务实现多方良好互动 为了改革垂直性的官僚层级结构，提升政府效率，进而向居民提供无缝隙服务，新加坡政府需要进行业务重组与流程再造。为此，新加坡政府大力推行电子政务，塑造了“创新领先型政府”。电子政府让市民和企业能随时随地参与到各项政府机构事务中。增加了公众和企业的参与度，强化政府的能力和协同性，在机构内部和各机构之间实现安全无缝的协作。 因此，新加坡政府被世界经济论坛评为全球三大“电子政府”之一，是全球公认的电子政府发展最为领先的国家之一。新加坡的电子政务系统有效地改进了公共服务的提供方式以及政府，公民和商家之间的互动交流方式，提升了政府的效率与服务供给能力。 新加坡智慧城市建设的启示 毫不夸张地说，新加坡已经走在了智慧城市建设的前沿。这个独一无二的城市岛国正在努力完成着自己一次又一次的升级，未来也将成为世界上更加独一无二的“智慧型城市岛国”。那么对于江苏智慧城市建设，可以从以下几点学习借鉴。 1、注重科技与人的有机结合。一方面要加强基础设施和信息网络的建设，满足人们的需求。另一方面要把科技应用和人紧密结合，同步发展。因为智慧城市建设与信息化结合紧密，如果科技应用脱离与人的结合，超越了大多数人的科技应用能力，那么智慧城市建设就会成为面子工程。我国国民受教育的水平与新加坡相比还有相当的差距，智慧城市建设更要注重实用性，要兼顾大多数人群的信息获取，信息软件使用能力。 2、注重智慧城市规划的现实效能。不可否认我国目前有部分城市深受交通拥堵的困扰，这也要求我们加大对城市交通建设的投资力度。但是，鉴于我们目前处于“社会转型期、矛盾凸显期与改革攻坚期”的客观现实性，智慧城市建设必须重视规划的前瞻性与完整性，强调城市建设的现实效能，因此城市建设要能够突出“三保”，即“保稳定、保民生、保增长”，借鉴新加坡的经验与我们自身的现实情况相结合。 3、注重增加城市的承载力。“城市病”这一流行术语折射了城市管理能力相对落后与城市规模扩张的现实矛盾，内在的要求智慧城市建设须能够增加城市的承载力。城市承载力包括城市资源承载力、城市环境承载力和城市生态系统承载力、城市基础设施承载力等。新加坡的智慧城市建设着眼于土地资源的稀缺与人口稠密之间的承载矛盾问题解决上，而我们的城市问题更为复杂，要处理生态系统、资源约束、环境卫生等各方面的压力。 4、注重政府的带动作用。智慧城市建设的推进是一个系统工程，需要群众理念上的接纳与认同。在理念层面，政府、企事业单位要做智慧城市建设的首倡者。 一是要创新行政体制和管理方式，进一步整合行政资源，健全部门的职责体系，优化政府流程，实现由“电子政府”向“整合政府”转变，最大限度地提高行政效能。 二是加强电子政务建设，建立信息化的政府内、外运作体系。
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